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本报讯(通讯员 龙游 李怀旺)近年来,黔江区紧盯“政策制定”和“决策作出”这两个依法行政的源头和起点,全方位、多层次发力,促进政策合法、决策依法,有效保障群众合法权益、确保政府依法行政。
环环紧扣,坚持依法出政策
前期开门制定,近两年来行政规范性文件向社会公开征求意见率达100%。
中期三审把关,实行起草单位“一审”,区政府法律顾问“二审”,区司法局“三审”的行政规范性文件审核机制,区政府常务会议坚持未经法治审查不上会、审查不通过不上会、审查后修改不到位不上会。
后期动态管理,共制定并按时向市政府和区人大常委会报送备案行政规范性文件17件,备案通过率100%;对现行有效行政规范性文件开展全面清理3次,及时废止文件35件。
层层供给,保障依法作决策
重学习提升,添思维供给。区政府建立长效化学法制度,常态化开展学法,修订完善《区政府工作规则》,不断强化法治思维。
建专业团队,添人才供给。区委、区政府分别建立专业法律顾问团,全区各级行政机关法律顾问聘请率达100%,220个村(社区)法律顾问实现全覆盖,为依法决策提供有力人才保障。
听法言法语,添实体供给。严格执行区政府常务会议前经司法局合法性审查,司法局负责人、政府法律顾问固定列席常务会议的制度。两年来,区司法局审查涉法文件291件、重大合同212件,提出审查、修改意见1781条。区政府法律顾问共参加涉法会议165场次,提出法治建议300余条。
重程序规范,添制度供给。建立重大行政决策公众参与、专家咨询、责任追究等11项相关制度,按年度编制全区重大行政决策事项目录,严格落实公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序,规范重大行政决策行为,提高决策质量。
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