真正实现带头开放带动开放
着力建设近悦远来的新黔江
黔江区着力推进“开放活城”建设
【资料图】
本报讯（记者 龚节品）3月14日，在“贯彻党的二十大精神 建设新重庆 黔江区‘四城建设·开放活城’”新闻发布会上，区商务委、区发展改革委、区交通局、区市场监管局、区招商投资局等单位发言人作政策解读。
四方面持续推进“开放活城”建设
近年来，区委、区政府始终把优化对外开放环境作为工作着力点，不断强化对外开放通道建设，全力提升对外开放平台能级，初步形成了内外融通、互利共赢的良好开放局面，为在更大范围、更宽领域、更深层次实现更高水平的对外开放奠定了坚实基础。
下一步，区商务委将着力从四个方面持续推进“开放活城”建设，坚决以务实高效的工作作风、奋发有为的精神状态，确保区委、区政府重大决策部署落地落实。
拓展开放通道，夯实互联互通基础。放大武陵山机场资源优势，大力发展航空物流，积极打造区域交易中心、消费中心和物流中心。
做强开放平台，扩大对内对外格局。充分发挥海关职能，积极争取设立保税物流中心（B型），承接渝东南乃至武陵山地区保税物流业务，大力提升黔江开放平台功能。围绕重庆高新区构建“协同+协作”格局，以“一核、四区、多园”重构市级高新区，高标准建设重庆高新区。
健全开放体系，提升开放水平。以新材料、生物医药、茧丝绸等产业为主导，支持企业创新发展，打造外贸自主品牌；大力发展现代山地特色高效农业，着力构建规模化、标准化农产品出口示范基地；推动打造民族风情独特、民俗文化多彩的生态文化产品和特色旅游品牌，不断形成以质量、技术、品牌、服务为核心的外贸产业竞争新优势。
优化开放制度，营造高质高效环境。落实外商投资“行政服务管家”制度，深化外资审批改革，最大程度简化审批程序、缩小审批范围。聚焦区域联动协调发展，抢抓片区唯一纳入成渝地区双城经济圈规划的战略机遇，加快武陵山区联动发展、共享发展，推动跨区域优势互补、协调共促，在渝东南和武陵山区真正实现带头开放、带动开放。
建设近悦远来开放新黔江
推进“开放活城”建设是黔江区立足新发展阶段、融入新发展格局，加快建设对外开放高地作出的重要决策部署，是融入成渝地区双城经济圈“一号工程”的重要抓手。
下一步，区发展改革委将在建设开放通道、打造开放平台、优化开放环境方面持续用力，推进万黔高铁“十四五”达到开工条件，争取开设航空临时口岸；加快融入成渝地区双城经济圈建设，深化拓展重庆高新区对口协作、渝东南文旅融合和武陵山革命老区协同发展层次；紧扣市场主体需求和群众期盼，进一步深化改革，着力建设近悦远来的新黔江。
全面提升交通运输服务品质
近年来，区交通局按照区委、区政府“四城建设”的总体部署，立足全区经济发展大局，持续优化交通运输行业营商环境，提升运输服务品质。
优化审批流程，助力企业减负，推行温度执法。坚持“执法就是服务”理念，全力推行“首违、轻微免罚”和说理式执法，对适用轻微违法告知承诺制和轻微违法行为的依法免予处罚。执法过程中，推行说理教育—督促整改—行政处罚“三部曲”，不断释放“温度执法”信号。
下一步，区交通局将坚持需求导向、问题导向、结果导向，推进服务效能再提升、营商环境再优化。一是推进管行业必须管行风、管营商环境建设，不断深化全局干部职工对优化营商环境重要性的认识；二是进一步优化服务，尤其在服务运输企业和运输从业人员方面下功夫，优化审批流程，做好助企纾困政策宣传；三是推进执法机构改革，充实交通执法队伍力量，提高执法人员整体能力。
助力“开放活城”高质量发展
区市场监管局发言人说，该局按照“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的工作理念，从准入、准营、退出、服务等方面着力突破，助推营商环境持续优化、助力“开放活城”高质量发展。
畅通市场准入。严格落实深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，全面执行“一址多照”“一照多址”“住所承诺制”“集群注册”等改革举措，落实开办企业“一个终端办结”“一个窗口办结”“一日办结”要求，进一步拓展简政放权改革的广度和深度，有效激发市场主体活力。
助力市场发展。按照直接取消审批一批、审批改为备案一批、实行告知承诺制一批、优化审批服务一批方式，全面落实“证照分离”改革事项要求，进一步减少审批事项，优化审批流程，破解准入不准营等问题。不断提高市场主体发展质量。
简化市场退出。落实市场主体简易注销制度，推动简易注销程序制度化、规范化，精简注销程序、公告方式和注销材料，进一步压缩公告时间至20个工作日，1个工作日审核办结，降低退出时间成本和费用成本。2022年1-10月，全区注销市场主体4023户。
强化知识产权。积极争取国家知识产权局在我区设立重庆市第二家地方商标业务受理窗口，发挥区域辐射带动作用，促进知识产权优质服务资源向黔江集聚。深入挖掘区内特色农产品潜力，争取实施国家地理标志运用促进工程项目。
“营商环境只有更好没有最好。”区市场监管局发言人表示，该局将坚决落实区委区政府部署，当好企业的“店小二”、做好群众的“服务员”，以“赶考”的姿态持续优化营商环境。
推动招商引资迈上新台阶
党的二十大报告指出：要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这为我区凝心聚力抓招商、坚持不懈优环境指明了方向、提供了遵循。
区招商投资局发言人表示，该局将持续优化精准务实的政策环境。按照“公平公正、开放包容”原则，不断优化调整招商引资优惠政策，并加强与产业扶持政策协同，让区内外企业平等享受政策红利，坚决维护公正市场竞争环境。
持续优化守信践诺的信用环境。始终把“诚信政府是最好的营商环境”作为第一准则，坚守契约精神，严格履行合同承诺事项，坚决不搞政策朝令夕改、新官不理旧账，对达不到优惠政策兑现条件的，主动与投资方沟通，做好解释疏导工作。
持续优化高效便捷的服务环境。今年我们组建了由相关区领导任链长的10大产业链招商服务小组，对招商项目从对接洽谈、签约落地、开工建设、投产达产提供全过程“保姆式”“一对一”服务，全面加强融资、供地、供电、用工、物流等方面的全要素保障，做到对企业反映的问题速办速决、不解决不销号，着力构建“亲”“清”政商关系，创建一流营商环境。
营商环境事关经济社会发展大局、事关招商引资竞争力。区招商投资局将牢固树立“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的理念，把持续优化营商环境作为经济社会发展的生命线，常抓不懈、久久为功，推动营商环境不断优化、持续向好。
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